公示:内蒙古旗下营和益发电有限公司内蒙古能建集团旗下营2×660MW机组工程建设项目职业病危害预评价报告
2015-12-18 10:44
内蒙古旗下营和益发电有限公司内蒙古能建集团
旗下营2×660MW机组工程建设项目
职业病危害预评价报告
 
 
ZYS-PJYP-2014-07
 
 
 
 
 
 
 
国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心
 
二〇一五年六月

 
一、建设单位名称、地理位置及联系人
建设单位名称:内蒙古旗下营和益发电有限公司
地理位置:该项目内蒙古自治区乌兰察布市卓资县旗下营镇境内
联系人:韩春雷
二、项目名称及简介
项目名称:内蒙古旗下营和益发电有限公司内蒙古能建集团旗下营2×660MW机组工程
简介:内蒙古和益发电有限公司内蒙古能建集团旗下营2×660MW机组工程由内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司、内蒙古电力勘测设计院有限责任公司、内蒙古恒达新能源有限公司、内蒙古送变电有限责任公司、内蒙古第一电力建设工程有限责任公、内蒙古第三电力建设工程有限责任公司共同投资建设。
本工程规划建设4×660MW机组,本期建设2×2160t/h超超临界直流煤粉锅炉+2×660MW超超临界、一次中间再热、间接空冷凝汽式汽轮机,同步建设100%容量的烟气脱硫和脱硝装置;拟采用石灰石—石膏湿法脱硫工艺和选择性催化还原(SCR)脱硝工艺。项目总投资为574697万元。
项目组成及主要工程内容
序号
单元
主要工程内容
1
燃料运输系统
双车翻车机室、输煤地道、转运站、输煤栈桥、煤仓等。
2
锅炉系统
磨煤机、给煤机、锅炉、烟风系统、燃油系统。
3
热力系统
汽机房、主蒸汽、再热蒸汽及旁路系统、汽机旁路系统、回热抽汽系统、主凝结水系统、除氧给水系统、润滑油贮存及净化系统等。
4
电气系统
启动/备用电源接线、高压配电装置、厂用电系统、交流不停电电源系统(UPS)、应急柴油发电机。
5
烟气脱硫系统
烟气系统、吸收塔系统、石膏脱水系统、石灰石破碎、石灰石磨制、石灰石浆液制备等。
6
脱硝系统
尿素储仓、SCR反应器、吹扫装置、氨贮存和喷射装置等。
7
除灰渣系统
除灰、除渣和石子煤系统、电除尘器、渣仓、灰库、供气中心等。
8
化学水处理系统
锅炉补给水处理系统、凝结水精处理系统、循环冷却水处理系统、化学加药处理系统、再生水深度处理系统、综合水泵房和补给水净水站等。
工程计划2015年4月开工建设,2017年4月第一台机组投产2017年6月第二台机组投产。
本工程属大型机组。参照国家电力公司文件国电人劳【1998】94号关于颁发《火力发电厂劳动定员标准》(试行)的通知,并考虑到本工程机组的实际状况和设计特点,按A类机组确定劳动定员。
人员配置基本原则:机、炉、电、空冷采用集中控制方式,集控室按规定设置人员;辅助车间采用PLC控制方式,相应设置人员。
本项目工作制度管理人员采用白班制,每天工作八小时;劳动人员采用五班四运转,每天工作六小时,平均每周工作29小时。除灰渣系统灰渣外运工人采取二班制运行,每班运行6.5h。根据可行性研究报告的内容,本工程汽车配置按实际运送灰渣所需汽车数量的50%配置,本厂运输能力外的工作量外委给专业汽车运输公司。
三、现场调查、采样、检测的专业技术人员名单、时间,建设单位陪同人
本项目为建设项目职业病危害预评价项目,无现场调查、检测及采样环节,主要是收集拟建企业的资料。评价项目参与人员见下表。
评价项目人员表
评价人员
姓名
技术职务
工作内容
资质证书号
项目负责人
张岩松
副主任医师
质量控制
A01(P)12200378
报告书编写人
冯灵云
助理工程师
报告编制
A01(P)12100102
佟林全
助理工程师
工程分析
A01(P)12100103
王海椒
主治医师
类比调查
A01(P)13100576
报告书审核人
张岩松
副主任医师
报告审核
A01(P)12200378
报告书签发人
王雪涛
主任药师
报告签发
A01(P)12100101
建设单位陪同人员
韩春雷
 
 
 
依据《建设项目职业病危害评价规范》和《建设项目职业病危害风险分类管理目录》等国家法律、法规、规章的规定,内蒙古能源建设投资(集团)有限公司于201412月委托国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心承担内蒙古旗下营和益发电有限公司内蒙古能建集团旗下营2×660MW机组工程的职业病危害预评价。
四、建设项目存在的职业病危害因素及检测结果



 


本评价按照燃料运输系统、燃烧制粉系统、热力系统、电气系统、化学水处理系统、烟气脱硫系统、脱硝系统、除灰渣系统、辅助生产系统等9个单元进行评价。
表 评价单元划分
评价单元
评价子单元
主要岗位及工种
燃料运输系统
卸煤系统
翻车司机、推煤机司机、斗轮司机、皮带巡检工、化验员、制样工、控制室操作工
贮煤系统
带式输送机系统
筛碎系统
燃烧制粉系统
制粉系统
巡检工
热力系统
主蒸汽、再热蒸汽系统
锅炉巡检工、汽机巡检工、控制室操作工
汽轮机系统
除氧系统
电气系统
高压厂用电系统
电气巡检工、控制室操作工
低压厂用电系统
化学水处理系统
锅炉补给水处理
化水巡检工、加药操作工、清淤工
凝结水精处理
辅机循环冷却水处理
化学加药及水汽取样分析
工业废水集中处理
烟气脱硫系统
石灰石运输司机、脱硫巡检工
脱硝系统
脱硝巡检工、控制室操作工
除灰渣系统
石子煤输送系统
自卸车司机、除灰工、灰渣外运司机
除灰系统
灰渣外运系统
辅助生产系统
检维修
电焊工、检修工
本项目在生产过程中产生的职业危害因素粉尘、化学物质、物理因素,其中,粉尘包括煤尘、矽尘、石灰石粉尘、电焊烟尘、砂轮磨尘;化学物质包括一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、氟化物、氢氧化钠、盐酸、尿素、联氨、次氯酸钠、硫化氢、锰及其化合物、臭氧;物理因素包括噪声、高温、工频电场、电焊弧光和手传振动。
本项目主要工种职业病危害因素接触情况见下表。
本项目主要工种职业病危害因素接触情况一览表
评价单元
评价
子单元
工种
工作内容
接触的职业病危害因素种类
燃煤运输系统
翻车机司机、堆取料司机、刮板机司机
运煤、卸煤作业
煤尘、噪声
输煤皮带巡检工
巡检滚轴筛、碎煤机、带式输送机皮带机、碎煤机室、栈桥、犁式卸料器巡检
煤尘、噪声
计量工
原煤称重
煤尘、噪声
采样工、制样工、化验员
来煤采制样、煤质化验
煤尘
燃料制粉系统
巡检工
巡检磨煤机、引风机、烟风系统
煤尘、噪声
热力系统
锅炉巡检工
巡检锅炉各平台生产设备
煤尘、矽尘、噪声、高温、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫
汽机巡检工
巡检汽机各平台生产设备
噪声、高温
电气系统
电气巡检工
巡检发电机、主变、断路器等设备
噪声、氟化物、工频电场
除灰渣系统
除灰渣巡检工
巡检除灰渣设备、贮灰场灰场填埋作业
矽尘、噪声
烟气脱硫、脱硝系统
巡检工
巡检尿素储仓、加药间等
尿素、石灰石粉尘、噪声、氨、二氧化硫、氮氧化物
水处理系统
锅炉补给水处理
化学水运行工
强酸阳离子交换器及再生设备、混合离子交换器及再生设备、强碱阴离子交换器及再生设备
盐酸、氢氧化钠
凝结水精处理
混合离子交换器及阳离子再生罐、阴离子再生罐
盐酸、氢氧化钠
辅机循环冷却水处理
循环冷却水泵
噪声
化学加药及水汽取样分析
化学水运行工
除氧器
氨、联氨、噪声
工业废水集中处理
废水处理
盐酸、氢氧化钠、氯、噪声
再生废水操作工
加酸设备、加碱设备
盐酸、氢氧化钠、噪声
清淤工
清淤
氨、硫化氢
辅助生产系统
检维修
金工焊接、燃料、锅炉、汽机、电气热控检修工
打磨作业
电焊作业
维修生产设备
煤尘、矽尘、砂轮磨尘、电焊烟尘、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、、锰及其化合物、臭氧、氟化物、盐酸、氢氧化钠、氨、联氨、非甲烷总烃、噪声、高温、工频电场、电焊弧光、手传振动
根据类比企业的检测结果,拟建项目皮带巡检工、采样工、除渣巡检工、除灰巡检工接触的粉尘浓度预期超过国家职业卫生接触限值的要求,但由于拟建项目接触工时比类比项目较短,故工人对粉尘的预期接触浓度将小于类比企业的检测结果。
拟建项目的化学物质检测结果均符合国家职业卫生接触限值的要求。
拟建项目皮带巡检工接触的噪声强度预期超过国家职业卫生接触限值的要求,但由于拟建项目接触工时比类比项目较短,故工人对噪声的预期接触强度将小于类比企业的检测结果。
拟建项目工人接触及工作场所存在的工频电场、电焊弧光、振动、高温等接触水平预期符合国家职业卫生接触限值的要求。
由于类比企业脱硝工艺是以液氨为原料,而新建项目的SCR工艺选择尿素法制备氨气。经比较,尿素毒性小于液氨,原料来源更方便,且运输和储存过程中没有危险,且用地面积最小,工艺最安全。
表 职业危害因素超标原因及补充防护措施
超标岗位(工种)
超标原因
补充防护措施
煤尘
输煤皮带处总尘、呼尘超限倍数超标
(1)生产工艺:输煤、贮灰等过程本身存在较大量粉尘逸散;
(2)生产设备:带式运送机4段在检测过程中落差较大,短时间内粉尘浓度较高;
 (3)防护设施:无动力除尘器配有的自动喷雾系统在瞬间粉尘浓度增高时不能及时启动;
(4)监督管理:防护措施检维修不够及时(如皮带部分导料槽中挡尘软帘封闭不严等);贮灰场装运点和煤质检测地面有积尘,检测过程中有车辆来往易引起二次扬尘。
(1) 加强对防护设施的日常检查和维护工作,保证防护设施的正常运行,并及时维护除尘器和更换导料槽中安装的挡尘软帘,确保除尘效果稳定。加强各带式输送机、转运站等处的通风;磅房、除渣车间和除灰车间定期清扫、洒水,防止粉尘积存;要求员工在渣库控制室工作时保证门窗处于关闭状态,在放渣口处应增加帆布,减小炉渣降落高度差,减小粉尘逸散;除灰车间出灰口与运灰罐车的罐口连接处,增设密闭装置,防止粉尘外溢。. (2)指导和督促作业人员在进行操作时正确佩戴监督工人在工作时佩戴防尘口罩、防尘面具。
矽尘
除渣口巡检工
放渣作业瞬时粉尘浓度高。
由于放渣落差大,产生的扬尘较多,密封不严,导致瞬时粉尘浓度超标。
除灰巡检工
放灰作业瞬时粉尘浓度高。
由于放灰落差大,产生的扬尘较多,密封不严,导致瞬时粉尘浓度超标。
噪声
皮带巡检工
碎煤机和筛煤机产生的噪声较高
尽量选用低噪声设备,定期保养和维护,督促工人正确佩戴防噪耳塞,合理安排作业时间
五、评价结论与建议
1.建设项目职业病危害分类
本项目生产工艺过程中存在的主要职业病危害因素为:
生产性粉尘:煤尘、矽尘、石灰石粉尘、砂轮磨尘、电焊烟尘;
化学物质:尿素、二氧化氮、一氧化碳、二氧化硫、盐酸、氢氧化钠、氨、联氨、氯、锰及其化合物、臭氧、氟化物、硫化氢;
物理因素:噪声、高温、工频电场、电焊弧光和手传振动。
通过对类比企业及本项目可行性研究报告的分析,在正常运行条件下,部分工作地点的煤尘浓度、噪声强度可能超过职业接触限值的要求,在设计、施工及以后运行中经采取本报告提出的职业病防护补充措施及建议后,本项目作业人员实际接触的职业病危害因素的浓度(强度)可以达到职业接触限值的要求。
本项目施工期存在的主要职业病危害因素有粉尘、噪声、手传振动、电焊弧光、工频电场、电离辐射、锰及其化合物、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、臭氧、高温、苯、甲苯、二甲苯等。在落实职业病防护措施、配备个人使用的防护用品的情况下,施工人员接触的职业病危害因素的浓度(强度)可以达到职业接触限值的要求。
  项目关键控制点情况
序号
单元
作业点
关键职业病危害因素
接触工种
预期接触水平
可引起的法定职业病
1
燃料运输系统
各转运站落煤点
噪声、煤尘
皮带巡检工
佩戴个体防护用品后,巡检工接触的噪声强度、煤尘浓度有望低于职业接触限值
职业性噪声聋、煤工尘肺
2
锅炉系统
锅炉、主厂房
噪声
锅炉巡检工
佩戴个体防护用品后,巡检工接触的噪声强度有望低于职业接触限值
职业性噪声聋
3
脱硝系统
SCR反应器、氨喷射系统
脱硝巡检工
巡检工接触的氨浓度有望低于职业接触限值。
职业性氨中毒
4
脱硫系统
石灰石卸料点、出石膏点
石灰石粉尘
脱硫巡检工
佩戴个体防护用品后,巡检工接触的石灰石粉尘浓度有望低于职业接触限值
其他尘肺
5
除灰渣系统
灰库、渣库
矽尘
除灰工、除渣工
作业人员接触的矽尘有望低于职业接触限值。
矽肺
6
化学水处理
化学加药处理系统加氨、加药处
氨、硫化氢
化水巡检工
作业人员接触的氨、硫化氢的浓度有望低于职业接触限值。
职业性氨中毒、职业性硫化氢中毒
本项目存在的氨、联氨、一氧化碳、二氧化氮、硫化氢、锰及其化合物等属于《高毒物品目录》中所列的化学物质和含游离二氧化硅10%以上粉尘。按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》(安监总安健〔201273 号),本项目属于火力发电类,为职业病危害严重的建设项目。
2.评价结论
本项目选址、总体布局、生产工艺及设备布局基本符合《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)要求。
本项目在初步设计中提出的职业病危害防护措施基本符合我国职业卫生标准规范及其电力行业标准规范。但还存在不足,需按预评价第四章补充意见进行补充完善。
本项目通风、空调等建筑卫生学方面进行评价,符合《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)等标准的要求;采光、照明需按照《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)等标准的要求进行补充。
本项目可研报告中未提及职业卫生管理机构、制度等,需按照补充建议进行补充完善。
综上所述,拟建项目在采取了本评价报告所提出的防护措施前提下,能够满足国家职业病防治方面的法律、法规、标准的要求。
3.建议
本项目在防护设施设计中,除采取初步设计中设计的职业病危害防护措施外,还应参照类比企业防护措施和预评价报告中提出的补充措施中的意见,进一步完善职业病防护措施,避免或减少职业病的发生,保护劳动者健康。
本项目在建设期间,应当根据预评价报告的建议,职业病防护措施与主体工程应同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(3)本项目在竣工验收前、职业病防护设施试运行的六个月之内,企业应委托有资质的职业卫生技术服务机构对该项目进行职业病危害控制效果评价,经安监部门验收合格后,方可正式投产
(4)对外委业务加强管理,在与承包方签订合同时,明确提出职业病危害的防护及管理要求。
(5)对施工期的建设单位应加强职业卫生管理,在合同中提出明确要求:
A.应成立职业卫生管理机构,制定相应的职业卫生管理制度并付诸实施。
B.建设单位应建立行之有效的应急救援预案,并加强应急救援演练,对应急救援设备应加强日常维护和保养,以保证应急救援措施的及时性、有效性和适用性。
C.对接触有害因素的作业人员进行上岗前和在岗期间的职业健康体检。发现职业禁忌证或职业病患者时应及时调换岗位,职业病患者应及时治疗。
D.对工作场所粉尘、毒物、噪声等职业病危害因素浓度或强度进行检测并向劳动者公布。


 
六、技术审查专家组评审意见
 
内蒙古旗下营和益发电有限公司内蒙古
能建集团旗下营2×660MW机组工程职业病危害预评价报告评审意见
 
2015年4月29日,内蒙古能源建设投资(集团)有限公司发电事业部在国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心三层会议室组织召开了《内蒙古旗下营和益发电有限公司内蒙古能建集团旗下营2×660MW机组工程职业病危害预评价报告书》(以下简称《预评价报告书》)专家评审会(专家名单附后)。内蒙古能源建设投资(集团)有限公司发电事业部韩春雷主持会议,内蒙古能源建设投资(集团)有限公司所属的内蒙古旗下营和益发电有限公司、国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心的相关人员参加了会议,专家评审组由3名专家组成。
专家组听取了建设单位对工程概况的介绍和评价机构对《预评价报告书》的汇报,经审查、讨论,形成如下评审意见:
1《预评价报告书》对施工过程中及建成后可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、技术材料等描述较完整、准确;
2《预评价报告书》对建设项目施工过程中及建成后可能产生的职业病危害因素及对劳动者健康危害程度的分析和评价全面、客观、准确;
3《预评价报告书》建设项目职业病危害类型判定准确;
4《预评价报告书》对建设项目施工过程中及建成后拟设置的职业病防护设施和个体防护用品分析与评价正确;
5《预评价报告书》对职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议符合要求;
6《预评价报告书》针对建设项目施工过程中及建成后提出的职业病防护措施和建议基本合理、可行,满足保护劳动者健康的要求;
7《预评价报告书》结论正确。
专家组建议:
1.补充完善原辅材料分析;
2.完善类比企业与拟建项目可比性分析;
3.补充GIS室的防护措施;
4.针对拟建项目完善职业病危害补充措施;
 
专家组同意通过该《预评价报告书》。《预评价报告书》按专家组意见修改后,依程序上报。
 
专家组组长:李朝林
 
专家组成员:李谊 赵容
 

2015年4月29日

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